“Itu gencatan senjata hanya bisa menjadi batu loncatan,” kata Hans Grundberg, Utusan Khusus PBB untuk Yaman.
Mengulangi solusi jangka pendek dan pendekatan sedikit demi sedikit hanya dapat membawa kelegaan sebagiandia menguraikan a berbagai upaya diplomasi baru yang saat ini sedang berlangsung untuk membawa konflik ke akhir yang berkelanjutan.
Gencatan senjata memegang, meskipun selang
Konflik selama hampir satu dekade di Yaman – dan akibatnya, darurat kemanusiaan besar-besaran yang berlarut-larut – dimulai pada tahun 2014 ketika milisi pemberontak Houthi pertama kali menguasai ibu kota negara dan kota terbesar, Sana’a.
Upaya diplomatik bertahun-tahun untuk menyelesaikan krisis telah menyusul, dengan perjanjian gencatan senjata April 2022 mewakili terobosan besar, dan menghasilkan salah satu jeda pertempuran terpanjang sejak perang dimulai.
Meskipun gencatan senjata secara resmi berakhir pada bulan Oktober, setelah diperbarui beberapa kali, Tuan Grundberg mengatakan kepada Dewan hari ini bahwa beberapa elemen terpentingnya masih ada.
Misalnya, penerbangan komersial tetap beroperasi tiga kali seminggu antara Sana’a dan Amman, Yordania, dan kapal bahan bakar terus memasuki pelabuhan di kota Hudaydah, bersama dengan barang penting lainnya.
Langkah-langkah besar juga telah terlihat dalam beberapa hari terakhir dalam upaya yang dipimpin PBB untuk mencegah bencana tumpahan minyak dari tambatan FSO Lebih Aman, dengan pengumuman kesepakatan untuk membeli kapal tanker minyak yang membusuk.
‘Langkah perubahan’ diplomatik
Utusan Khusus mengutip “langkah perubahan” baik dalam ruang lingkup dan kedalaman diskusi diplomatik tentang krisis tersebut, memuji upaya regional oleh Arab Saudi dan Oman khususnya, dan menghimbau semua pihak untuk menyediakan waktu dan ruang agar upaya tersebut membuahkan hasil.
“Ketidaksabaran pada titik ini berisiko kembali ke siklus kekerasan dan berisiko mengungkap apa yang telah dicapai sejauh ini,” dia memperingatkan.
Sementara situasi militer secara keseluruhan di Yaman relatif stabil, tetap sangat rapuh, dan laporan dari peningkatan jumlah dan intensitas bentrokan di beberapa daerah garis depan – khususnya Ma’rib dan Ta’iz – memprihatinkan.
Memanggil para pihak untuk menahan diri secara maksimal pada saat kritis ini, Tuan Grundberg menekankan bahwa setiap pemahaman yang dicapai sebagai bagian dari diskusi yang sedang berlangsung harus segera diterjemahkan ke dalam “kesepakatan Yaman-Yaman” di bawah naungan PBB.
‘Darurat yang mengejutkan’
Juga memberi pengarahan kepada Dewan Keamanan adalah Joyce Msuya, Deputi Koordinator Bantuan Darurat PBB, yang setuju bahwa gencatan senjata tahun 2022, dan fakta bahwa banyak ketentuan utamanya dipertahankan, telah menghasilkan sejumlah perkembangan positif.
Jumlah orang kelaparan di Yaman turun hampir 2 juta orang dalam setahun terakhir.
Namun, dia memperingatkan bahwa Yaman tetap merupakan keadaan darurat yang “mengejutkan”.dengan lebih dari 17 juta orang mengandalkan bantuan lembaga bantuan dan perlindungan pada tahun 2023.
Pembatasan bagi pekerja bantuan perempuan
Sementara itu, pekerja bantuan terus menghadapi pembatasan akses, dan di daerah yang dikuasai Houthi, Pekerja bantuan perempuan Yaman masih tidak dapat melakukan perjalanan tanpa wali laki-laki – baik di dalam maupun di luar negeri – yang menyebabkan gangguan serius pada kemampuan lembaga untuk membantu perempuan dan anak perempuan dengan aman dan andal.
“Kami tahu dana donor terbatas, dan krisis lain bersaing untuk mendapatkan dukungan mereka,” kata Msuya.
Dia tetap meminta negara-negara untuk segera menghormati semua janji yang dibuat pada konferensi pendanaan Yaman baru-baru ini di Jenewa, dan untuk sepenuhnya mendanai rencana tanggap kemanusiaan PBB senilai $4,3 miliar untuk negara yang dilanda perang itu.