Suriah yang dilanda perang dan tetangganya Türkiye diguncang oleh gempa bumi kembar pada tanggal 6 Februari, yang menewaskan lebih dari 56.000 orang dan menyebabkan kerusakan yang meluas, membuat jutaan orang mengungsi.
“Situasi hari ini sangat belum pernah terjadi sebelumnya itu membutuhkan kepemimpinan, ide-ide berani dan semangat kerja sama,” kata Mr. Pedersen, berbicara melalui konferensi video dari Jenewa.
“Solusi politik adalah satu-satunya jalan ke depan untuk Suriah. Kami mungkin tidak dapat mencapainya dalam satu langkah – tetapi saya yakin kami dapat maju ke arah itu secara bertahap.”
Pertahankan ketenangan di lapangan
Utusan PBB mengatakan sangat penting untuk terus menyediakan sumber daya untuk mendukung tanggap gempa dan operasi kemanusiaan yang sedang berlangsung terkait perang, yang bulan ini memasuki tahun ke-12. Resolusi Dewan Keamanan 2254, diadopsi pada Desember 2015, menguraikan peta jalan untuk gencatan senjata dan solusi politik untuk konflik tersebut.
Dia menekankan perlunya ketenangan yang berkelanjutan di lapangan, terutama di daerah yang terkena dampak gempa.
“Seminggu setelah gempa bumi terlihat tanda-tanda ketenangan seperti itu muncul, dengan jeda relatif dalam kekerasan di sebagian besar wilayah,” katanya. “Untuk saat-saat singkat, hal yang tak terbayangkan menjadi nyata – pihak-pihak di setiap sisi garis depan sebagian besar menahan diri dari permusuhan. Sejak itu, kami telah melihat peningkatan insiden yang merayap.”
Katalis untuk kemajuan
Mengekspresikan keprihatinan terhadap warga sipil, Mr. Pedersen memperingatkan risiko eskalasi. Dalam hal ini, dia telah bekerja dengan para pemangku kepentingan utama menuju ketenangan yang berkelanjutan, terutama di daerah yang terkena dampak gempa di barat laut Suriah, kubu oposisi terakhir.
“Dengan cara yang sama kita telah melihat gerakan dari berbagai sisi di bidang kemanusiaan, logika ini dapat dan harus diterapkan untuk menangani rehabilitasi pasca gempa dan tantangan politik yang lebih luas,” dia berkata.
Sebelum gempa bumi, konvoi kemanusiaan membawa bantuan ke Suriah barat laut melalui satu perbatasan resmi yang melintasi Türkiye. Dua titik penyeberangan tambahan kemudian dibuka kembali, dan dia mengatakan ada juga “bukaan baru” tentang sanksi.
“Ini menunjukkan itu pihak yang berbeda dapat membuat langkah konstruktif,” dia berkata. “Saya merasakan, dari semua diskusi yang saya lakukan, itu ada kesempatan untuk maju dengan gerakan tambahan di semua sisi di luar keadaan darurat langsung.”
Keterlibatan dengan semua pihak
Untuk memajukan front ini, Mr. Pedersen menyerukan untuk terlibat dengan pihak Suriah tentang bagaimana mereka bisa menciptakan lingkungan yang kondusif untuk rehabilitasi pasca gempa. Keterlibatan dengan “aktor luar” juga diperlukan untuk menentukan bagaimana mereka bisa melakukannya menyediakan sumber daya yang ditingkatkan dan menghilangkan hambatantermasuk yang berkaitan dengan sanksi.
Ia mencantumkan beberapa isu yang harus dibahas, seperti keamanan, perlindungan sipil, layanan dasar, infrastruktur energi, mata pencaharian, dan tanah untuk perumahan; tetapi juga wajib militer atau penahanan, yang menurutnya sangat penting bagi warga Suriah, termasuk pengungsi dan pengungsi internal.
“Aku percaya itu langkah-langkah yang dapat diverifikasi yang dilaksanakan secara timbal balik dan timbal balik dari semua pihak dapat dilakukan,” dia berkata. “Saya yakin bahwa langkah-langkah seperti itu dapat memungkinkan kita untuk bergerak maju secara bertahap menuju rehabilitasi pascagempa dan, dalam prosesnya, membangun kepercayaan politik atas isu-isu dalam resolusi Dewan Keamanan 2254.”
Kerja sama sangat penting
Tuan Pedersen menekankan hal itu “tingkat kerja sama lintas batas sangat penting” dalam menemukan jalan ke depan.
“Pemerintah Suriah, Oposisi Suriah, pemain Barat, pemain Arab, pemain Astana, pihak berkepentingan lainnya – tidak ada seorang pun yang dapat memajukan proses ini. Pendekatan individual tidak akan membuat perbedaan kualitatif seperti yang bisa dilakukan oleh pendekatan terkoordinasi,” katanya.
“Tapi jika semua siap untuk meletakkan poin praktis di atas meja, dan jika pemain berkoordinasi dan bekerja samasaya lebih yakin dari sebelumnya bahwa adalah mungkin dan penting untuk bergerak maju – selangkah demi selangkah, dan selangkah demi selangkah.”
Lebih banyak penderitaan bagi jutaan orang
Dewan juga mendengar kabar terbaru tentang respons gempa dari Tareq Talahama, Penjabat Direktur di kantor urusan kemanusiaan PBB, OCHA.
“Kita tidak bisa melupakan kenyataan bahwa tragedi besar ini menimpa jutaan orang di Suriah yang sudah menderita kemiskinan, pengungsian dan kekurangan konflik 12 tahun,” katanya.
Tim terus membersihkan puing-puing gempa, yang menyebabkan kerugian sekitar $5,2 miliar, menurut Bank Dunia, meskipun jumlah sebenarnya kemungkinan jauh lebih tinggi.
Dukungan terus menerus
PBB menanggapi tragedi tersebut dengan cepat, mengeluarkan dana darurat sekitar $40 juta dalam beberapa hari, dan terus bekerja dengan mitra di lapangan.
Sekitar 2,2 juta orang telah menerima bantuan makanan hingga saat ini, dan lebih dari satu juta konsultasi medis telah dilakukan. Hampir 380.000 orang telah mendapatkan layanan air dan sanitasi.
“Modalitas lintas batas yang diperluas juga terbukti penting di barat laut Suriah. Lebih dari 900 truk dengan bantuan dari tujuh badan PBB, kini telah mencapai Suriah barat laut dari Türkiye melalui tiga penyeberangan perbatasan yang tersedia,” katanya.
Kebutuhan menggunung
Namun masih banyak yang harus dilakukan dalam minggu-minggu mendatang, di bidang-bidang seperti penampungan, pemulangan, reunifikasi keluarga, dan layanan perlindungan, khususnya bagi perempuan dan anak perempuan. Wabah kolera yang sedang berlangsung dan keadaan darurat kesehatan masyarakat lainnya juga harus dipantau.
Mr Talahama menggarisbawahi peran penting dari dukungan donor dan menyambut konferensi internasional yang diadakan minggu ini di Brussels, yang terjaring tujuh miliar Euro dalam janji untuk Suriah dan Türkiye.
Namun, dengan pendalaman kebutuhan, dukungan internasional yang berkelanjutan akan diperlukan. Rencana Tanggap Kemanusiaan untuk Suriah senilai $4,8 miliar tahun ini – yang terbesar di seluruh dunia – hanya didanai enam persen.
“Kemurahan hati ditunjukkan dalam beberapa minggu terakhir harus diperluas ke—dan tidak datang dengan mengorbankan—respons kemanusiaan yang sedang berlangsung di seluruh Suriah untuk memastikan bantuan penyelamatan jiwa dan pemulihan dini menjangkau semua yang membutuhkan, ”katanya.
“Dan tindakan lebih lanjut diperlukan untuk menciptakan lingkungan yang lebih mendukung, salah satunya wdi sini bantuan kemanusiaan dapat menjangkau masyarakat dengan cara yang aman, dapat diprediksi, dan tepat waktu.”