Hungary telah memulakan perbincangan dengan Perancis mengenai peningkatan peranan dalam program nuklearnya, yang akhirnya boleh membawa kepada menggantikan Rusia di satu-satunya loji kuasa atomnya.
Peralihan itu, jika selesai, akan menandakan perubahan ketara dalam pendirian pro-Moscow Perdana Menteri Viktor Orbán, di tengah-tengah tekanan berterusan daripada negara-negara EU yang lain untuk menyasarkan eksport nuklear Rusia dengan sekatan ke atas perangnya di Ukraine, sesuatu yang telah ditentang oleh Orbán.
Ia juga akan menggariskan keterbukaan berterusan Orbán untuk kerjasama pragmatik dengan sekutu EU dan Natonya dalam isu strategik utama, walaupun retorik Euroscepticnya yang ganas, kritikan terhadap Brussels dan permusuhan berterusan dengan kuasa EU yang lain ke atas sayap kanannya, rejim nasionalis.
Budapest telah mula menilai semula projek perdana itu dalam kerjasama ekonominya yang kontroversial dengan Rusia, pengembangan loji kuasa nuklear Paks bernilai €12 bilion, projek yang diketuai oleh Rosatom milik negara Moscow dan kebanyakannya dibiayai daripada pinjaman negara Rusia, pegawai kanan kerajaan berkata.
Framatome, pembuat reaktor nuklear milik negara Perancis, kini merupakan subkontraktor kepada Rosatom di Hungary, yang ditugaskan untuk menghantar sistem kawalan ke loji itu, bersama-sama dengan Siemens Jerman.
“Kami akan meningkatkan lagi peranan Framatome dalam pelaburan Paks,” kata menteri luar Hungary Péter Szijjártó minggu lalu selepas lawatan ke Flamanville, bandar Perancis di mana Framatome sedang membina loji tenaga nuklear.
Framatome kini merupakan subkontraktor Rosatom dan telah ditugaskan untuk menghantar sistem kawalan ke kilang Hungary © Jeff Pachoud/AFP/Getty Images
Budapest telah menentang tekanan barat untuk melonggarkan hubungan rapatnya dengan Moscow dan cuba menambah dua reaktor Rusia baharu ke loji kuasa nuklear Paks sedia ada, menambah 2GW kepada kapasitinya.
Orban bersetuju dengan perluasan dalam perjanjian yang dicapai dengan presiden Rusia Vladimir Putin pada 2014, sejurus sebelum pencerobohan Crimea. Dia setakat ini berpegang kepada rancangan itu walaupun mengalami kelewatan yang teruk dan menegaskan ia mesti disiapkan menjelang 2030.
Tetapi perang, yang Orbán tahun lepas dijangka berakhir dalam jangka pendek, tidak menunjukkan tanda-tanda berakhir, menimbulkan persoalan mengenai garis masa Paks dan kemungkinan kerjasama jangka panjang dengan Moscow, memaksa Hungary mencari alternatif yang berpotensi.
Walaupun Hungary dan Perancis telah menyekat usaha negara anggota EU yang lain untuk menyekat Rosatom secara langsung, terdapat peningkatan tekanan ke atas blok itu untuk mencari jalan untuk menyekat perniagaan masa depan syarikat dan untuk mencari alternatif bagi negara yang bergantung kepada syarikat untuk menyediakan perkhidmatan loji kuasa mereka.
“Ada perbincangan [over rethinking Paks] kerana kami bimbang,” kata Balázs Orbán, pengarah politik perdana menteri, yang tidak berkaitan dengannya. Tetapi Orbán berkata bahawa pakar telah mencadangkan bahawa menukar reka bentuk akan menjadikan projek itu kembali bertahun-tahun: “Jadi jika kita memulakan sesuatu yang baru, ia hanya membuang tahun dan kemudian kita akan menghadapi masalah pada tahun 2030.”
Kerajaan Jerman enggan memberikan permit yang diperlukan untuk Siemens untuk menyampaikan bahagiannya dalam projek itu, bagaimanapun, menyebabkan Hungary mempertimbangkan sama ada Framatome boleh memainkan lebih banyak peranan.
Orbán dan presiden Perancis Emmanuel Macron membincangkan projek Paks dan kerjasama nuklear pada mesyuarat makan malam di Paris minggu lepas.
Kerajaan Jerman dan Siemens kedua-duanya enggan mengulas. Framatome tidak menjawab permintaan untuk komen.
Hungary belum bersedia untuk meninggalkan projek itu sama sekali atau menggantikan reka bentuk reaktor utama Rusia dengan yang lain. Ia berhasrat untuk menjimatkan sebanyak mungkin daripada rancangan asal yang diluluskan untuk mengelak daripada meluluskannya semula dengan pengawal selia tempatan, serta rancangan EU dan Agensi Tenaga Atom Antarabangsa — satu proses yang boleh mengambil masa bertahun-tahun.
Tetapi sumber memberitahu FT bahawa semakin lama perang berlarutan dan rejim sekatan berlarutan, semakin besar kemungkinan penyertaan Rusia dalam projek itu mungkin perlu dihentikan sama sekali. Sama ada itu bermakna menggantikan Rosatom dengan rakan kongsi utama yang lain atau membina loji janakuasa yang baharu sepenuhnya tidak jelas.
Hungary berada di bawah kekangan masa kerana ia telah menggunakan tenaga nuklear untuk melengkapkan peralihan hijaunya, di samping sumber boleh diperbaharui dan sumber lain.
Paks ialah satu-satunya loji janakuasa nuklear Hungary yang beroperasi, yang empat reaktor era Sovietnya telah dinaik taraf dan dilengkapi dengan sistem kawalan barat, memanjangkan jangka hayatnya hingga 2030-an. Budapest mahu bergantung kepada kuasa nuklear untuk sebahagian besar sisa abad ini, menurut strategi tenaga kerajaan.
“Untuk mempunyai sistem kawalan barat di loji kuasa nuklear Paks, kami meningkatkan lagi kerjasama Hungary-Perancis,” kata Szijjártó.
Seorang pegawai Perancis berkata kedua-dua pihak terbuka untuk bekerja lebih dekat mengenai kuasa nuklear, tetapi tidak jelas sama ada ia akan menjadi projek pembesaran Paks atau satu lagi.
“Kami tidak tahu pada peringkat ini jika ada cara untuk Perancis mendapat bahagian yang lebih besar daripada kerja Paks,” tambah orang itu.
Kehilangan projek Paks akan menjadi tamparan serius kepada Rosatom, yang telah kehilangan kedudukannya di semua negara EU yang lain dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kata Maxim Samorukov, pakar Rusia di Yayasan Carnegie.
“Rosatom sangat berminat untuk mengekalkan kehadiran barat, Eropah,” kata Samorukov. “Ia melobi sangat keras untuk projek Czech dan Bulgaria, tetapi telah kehilangan projek itu serta projek Finland, menjadikan Hungary satu-satunya negara EU di mana Rosatom masih menjalankan perniagaan. Satu-satunya negara barat sebenarnya.”
Laporan tambahan oleh Laura Pitel di Berlin dan Sarah White di Paris
Sumber :
sgp prize