Emmanuel Macron ha lanciato i dadi sulla riforma dello scricchiolante sistema pensionistico francese. La sua scommessa è in bilico. In un contesto di proteste, in cui i due terzi della popolazione sono contrari al piano del presidente, il suo governo di minoranza ha fatto ricorso a eludere un voto parlamentare che Macron ha calcolato che avrebbe perso. Sono necessari cambiamenti per colmare un deficit pensionistico in un paese con una popolazione che invecchia. Ma il modo in cui Macron ha cercato di far passare le riforme lascia il presidente e la Francia con un deficit democratico.
Nell’innescare uno speciale potere costituzionale, Macron ha scommesso che le possibilità del suo governo di sopravvivere a un voto di sfiducia che ora seguirà sono maggiori rispetto a quelle di ottenere il sostegno parlamentare per le sue riforme nel modo normale. La credibilità del suo secondo mandato da presidente dipende dai suoi calcoli. Deve sperare che siano più accurati della sua valutazione di poter contare sull’aiuto del conservatore Les Républicains.
La probabilità è che il voto di sfiducia previsto per lunedì fallisca, e quindi le sue riforme passino. Ma non sarebbe dovuto arrivare a questo. Revisionare il generoso sistema pensionistico francese sarebbe sempre stato diabolicamente difficile. Gli scioperi erano inevitabili. Macron non è estraneo anche all’uso del potere, noto come articolo 49.3, che può aggirare i voti parlamentari: il suo governo lo ha usato 10 volte prima. Ma il grado di disagio in tutto il Paese per i piani, già annacquati ma che i detrattori ritengono ingiusti nei confronti dei colletti blu, mostra che Macron ha sottovalutato la portata della sua opposizione. Milioni di persone hanno sentito il bisogno di protestare da gennaio. L’azione sindacale ha lasciato accumulare 10.000 tonnellate di rifiuti nelle strade di Parigi e ha tagliato la produzione dei reattori nucleari.
Macron non è riuscito a convincere né gli elettori né i parlamentari della necessità della sua visione; qualcosa che è stato vitale da quando ha perso la maggioranza parlamentare l’anno scorso. Il suo metodo prepotente per imporre quella visione al paese – indipendentemente dai suoi meriti – ora rischia di trasformare il disagio in disordini, potenzialmente sulla scala del 2018 gilet gialli proteste che hanno rovinato il suo primo mandato.
Macron ha ragione sul fatto che la Francia debba rivedere il suo sistema pensionistico a ripartizione e che più persone debbano lavorare per aiutare a finanziare i servizi pubblici. Si prevede che i pensionati francesi aumenteranno da 16 milioni a 21 milioni entro il 2050. Nel frattempo, il suo debito pubblico accumulato supera il 113% del prodotto interno lordo. Le riforme del presidente innalzeranno l’età minima di pensionamento da 62 a 64 anni, allineandola maggiormente con i suoi vicini dell’UE, e richiederanno 43 anni di lavoro per qualificarsi per una pensione completa.
Eppure il metodo di Macron per far passare una politica solida ha poco senso politico. Avendo ottenuto i voti necessari al Senato la scorsa settimana, avrebbe dovuto lasciare che il disegno di legge andasse al voto dell’Assemblea nazionale. Un voto fallito avrebbe segnalato che aveva bisogno di rivalutare e ridisegnare la sua revisione.
A breve termine, il futuro del suo primo ministro, Élisabeth Borne, è incerto. Ma ci sono domande più ampie per il lungo termine. Les Républicains hanno a lungo sostenuto e fatto campagna per la riforma delle pensioni. Se Macron non poteva contare su di loro per la maggioranza, anche dopo compromessi sostanziali, che speranza ci può essere per altre ambizioni per il resto della sua presidenza fino al 2027? Non tanto. E questo mette in pericolo la sua più ampia eredità, che altrimenti avrebbe reso la Francia più competitiva. Macron ha promesso uno stile di politica francese più consensuale e meno verticistico. Cercando di forzare le sue riforme, alla fine viene indebolito.
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