WASHINGTON –
L’ultima visita ufficiale di Joe Biden in Canada è arrivata con un palpabile senso di presentimento.
Il cambiamento era nell’aria. Leader autoritari in Siria e Turchia stavano consolidando il potere. La Gran Bretagna aveva votato per lasciare l’Unione Europea. E Donald Trump stava aspettando dietro le quinte per conquistare la Casa Bianca.
I “leader autentici” scarseggiavano e il Canada e il primo ministro Justin Trudeau sarebbero stati chiamati a farsi avanti, ha detto il vicepresidente degli Stati Uniti, che era in una sorta di tour di addio nei giorni calanti dell’amministrazione Obama.
Sei anni dopo, Biden sta tornando, questa volta come presidente, e il mondo è molto diverso. Il suo messaggio probabilmente non lo sarà.
“C’è una serietà in questo momento in America”, ha detto Goldy Hyder, presidente e CEO del Business Council of Canada, che ha trascorso gran parte della scorsa settimana incontrando funzionari statunitensi a Washington.
I palloni spia cinesi stanno attraversando lo spazio aereo del Nord America. I caccia russi MiG stanno abbattendo i droni statunitensi mentre la sanguinosa guerra in Ucraina continua. La Corea del Nord sta testando missili balistici a lungo raggio.
E Xi Jinping si siede lunedì con Vladimir Putin a Mosca, un incontro che sottolineerà il contesto geopolitico in cui gli Stati Uniti vedono il mondo — e aumenterà la pressione sul Canada affinché rimanga un partner volenteroso e affidabile, non solo in Ucraina ma anche altrove.
“Fa luce molto più brillante sulla sicurezza in tutte le sue forme: sicurezza nazionale, sicurezza economica, sicurezza energetica, sicurezza informatica – tutte queste cose tornano a casa”, ha detto Hyder di quell’incontro.
“Per l’America, non c’è niente di più importante, e non dovrebbe esserci niente di più importante per noi, francamente.”
Inserisci i minerali critici, i componenti vitali delle batterie dei veicoli elettrici, dei semiconduttori, delle turbine eoliche e delle attrezzature militari che sia Biden che Trudeau considerano fondamentali per la crescita dell’economia verde.
Porre fine al dominio cinese in quello spazio è il lavoro 1 per l’amministrazione Biden e il Canada ha minerali critici in abbondanza. Ma ci vuole tempo per costruire un’industria estrattiva praticamente da zero, specialmente di questi tempi, e gli esperti dicono che gli Stati Uniti stanno diventando impazienti.
“La realtà è che nessuno si sta muovendo abbastanza velocemente, rispetto all’aumento della domanda”, ha affermato Eric Miller, presidente del Rideau Potomac Strategy Group con sede a Washington, specializzato in questioni Canada-USA.
Sempre più giurisdizioni, tra cui l’Unione Europea e stati statunitensi come la California e il Maryland, stanno elaborando piani ambiziosi per porre fine alla produzione di veicoli a combustione interna entro il 2035, ha osservato Miller.
Mancano solo 12 anni, mentre possono volerci più di un decennio per ottenere l’approvazione per una miniera, figuriamoci raccogliere i soldi, costruirla e metterla in produzione, ha aggiunto.
“La sfida che hai in una democrazia è che i processi sono lenti e in realtà sono troppo lenti rispetto alle esigenze di effettuare la transizione verde”, ha affermato Miller.
“Quindi, quando guardi attraverso il panorama, ovviamente, pensi che i sistemi di altre persone siano intrinsecamente più facili del tuo.”
Anche la sicurezza nazionale è stata al primo posto sin da quando la raffica di oggetti fluttuanti del mese scorso ha messo in luce ciò che il comandante del Norad, il generale Glen VanHerck, ha definito un “divario di consapevolezza del dominio” nel vecchio sistema di difesa binazionale del Nord America.
L’aggiornamento del Norad è stato a lungo una priorità costante per entrambi i paesi, ma raramente una delle due parti ha parlato molto in pubblico, ha affermato Andrea Charron, professore di relazioni internazionali all’Università di Manitoba.
“Il problema per Norad è che è letteralmente sotto il radar politico: è difficile convincere i politici a impegnare fondi e riconoscere che è stata la prima linea di difesa per il Nord America per 65 anni”, ha detto Charron.
“L’aggressione russa e questi palloncini cinesi ora rendono politicamente importante cercare di accelerare le cose e prendere quegli impegni”.
Hyder ha affermato di aspettarsi che gli Stati Uniti continuino a fare pressioni sul Canada affinché rispetti i suoi impegni di spesa della NATO e ribadisce la speranza che alla fine accetterà di assumere un ruolo di primo piano nel ripristinare un po’ di ordine in Haiti, devastata dalla legge e dalle bande.
Finora, gli sforzi internazionali per fornire addestramento e risorse alla forza di polizia nazionale del paese non stanno portando a termine il lavoro, ha avvertito l’inviato speciale delle Nazioni Unite ad Haiti a Washington mentre chiedeva ai paesi di mettere gli stivali sul terreno.
“Non stiamo portando a termine il lavoro”, ha detto la scorsa settimana Helen La Lime a una riunione dell’Organizzazione degli Stati americani. “Dobbiamo metterci al lavoro per ricostruire questo paese”.
Le bande criminali itineranti sono aumentate costantemente al potere dopo l’assassinio del presidente Jovenel Moise nel 2021 e ora si dice controllino più della metà della capitale Port-au-Prince.
Anche di fronte alla pressione pubblica, anche se diplomatica, dei funzionari statunitensi, Trudeau preferirebbe aiutare a distanza, investendo nelle forze di sicurezza e usando sanzioni per prendere di mira le potenti élite haitiane che alimentano i disordini.
Haiti è un “caos completo e totale” che non può essere risolto semplicemente con un intervento militare, indipendentemente dalle dimensioni della forza, ha avvertito Charron. Le forze armate canadesi sono già sovraccariche, devono far fronte a continui impegni a lungo termine con l’Ucraina e una cronica carenza di personale, ha aggiunto.
“Haiti è un pantano e nessuno è particolarmente ansioso di entrarci, specialmente se gli Stati Uniti non sono lì per essere la strategia di uscita”.
È probabile che anche la questione della migrazione irregolare in entrambe le direzioni attraverso il confine tra Canada e Stati Uniti venga sollevata durante la visita di due giorni, sebbene l’amministrazione Biden non sia disposta a rinegoziare l’accordo per un paese terzo sicuro, che secondo i critici incoraggia i migranti a intrufolarsi Canada per chiedere asilo.
Inoltre, cerca un sacco di menzioni dell’accordo USA-Messico-Canada, il successore del NAFTA noto in Canada come CUSMA che ora fornisce il quadro per gran parte delle relazioni economiche tra i due paesi.
Nessuno è disposto a rinegoziare quell’accordo in questo momento, ma devono comunque pensarci, ha detto Hyder: una clausola di revisione di sei anni significa che potrebbe essere riaperto entro il 2026.
“Abbiamo avuto tutti un’esperienza di pre-morte alcuni anni fa; non sembra che sia passato molto tempo”, ha detto.
“Eppure eccoci qui. Nel giro di pochi anni, ci torneremo di nuovo.”
Questo rapporto di The Canadian Press è stato pubblicato per la prima volta il 19 marzo 2023.
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